אפוטרופוס, תומך בקבלת החלטות או ייפוי כוח מתמשך: ההבדלים, ההליך ומה בוחרים

כשאדם בגיר מתקשה לדאוג לענייניו, החוק מציע שלושה מסלולים עיקריים, מהמגביל פחות למגביל יותר. תומך בקבלת החלטות — האדם מחליט בעצמו, והתומך עוזר לו להשיג מידע, להבין אותו ולממש את ההחלטות (סעיף 67ב). ייפוי כוח מתמשך — האדם בחר מראש, כשהיה כשיר, מי יחליט בשבילו (פרק 2-1). אפוטרופוס — בית המשפט ממנה מישהו (סעיף 33). מאז תיקון מס׳ 18 (תשע״ו–2016), בית המשפט לא ימנה אפוטרופוס לבגיר, אלא אם אין דרך מגבילה פחות להשיג את המטרה, וכשהופקד אצל האפוטרופוס הכללי ייפוי כוח מתמשך באותם עניינים, הוא לא ימנה בדרך כלל (סעיף 33א). במילים אחרות: מי שערך ייפוי כוח מתמשך בזמן, חוסך למשפחה הליך בבית המשפט ומשאיר את הבחירה אצלו.

טבלת השוואה

אפוטרופוס: מתי ואיך

לפי סעיף 33(א)(4), בית המשפט רשאי למנות אפוטרופוס לאדם שאינו יכול, דרך קבע או דרך ארעי, לדאוג לענייניו, כולם או מקצתם, ואין מי שמוסמך ומוכן לדאוג להם במקומו. הבקשה מוגשת בידי בן זוג, קרוב או היועץ המשפטי לממשלה (סעיף 33(ב)).

התנאים המצטברים של סעיף 33א(א):

1. בלי מינוי עלולים להיפגע הזכויות, האינטרסים או הצרכים של האדם.
2. לא הופקד ייפוי כוח מתמשך באותם עניינים.
3. אי אפשר להשיג את המטרה בדרך מגבילה פחות, כולל מינוי תומך בקבלת החלטות.

בית המשפט מפרט בהחלטה באילו עניינים האפוטרופוס ממונה — אישיים, רפואיים, רכוש, או חלק מהם (סעיף 33א(ד)). מינוי כללי אינו ברירת המחדל.

תומך בקבלת החלטות

תפקידי התומך (סעיף 67ב):

• לעזור לקבל מידע מכל גוף.
• לעזור להבין את המידע ואת החלופות, בשפה פשוטה.
• לעזור לממש את ההחלטות ולמצות זכויות מול צדדים שלישיים.

ההחלטה נשארת של האדם. זה מתאים, למשל, לאדם עם מוגבלות שכלית קלה, או לאדם מבוגר שמסוגל להחליט אבל מתקשה מול בירוקרטיה.

ייפוי כוח מתמשך

המדריך המלא נמצא בייפוי כוח מתמשך. בקצרה: חותמים בפני עורך דין שעבר הכשרה, מפקידים אצל האפוטרופוס הכללי, והוא נכנס לתוקף כשהממנה כבר לא מסוגל להבין בדבר. בענייני רכוש אפשר לקבוע שייכנס לתוקף מיד. ההבדל המכריע מאפוטרופוס: האדם עצמו בחר מי, ובאילו עניינים, וכתב הנחיות לפי רצונו.

הנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס

גם מי שלא רוצה ייפוי כוח מתמשך יכול לתת הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (סעיף 35א): מי ימונה אם יהיה צורך, ומה רצונותיו. כשבית המשפט ממנה אפוטרופוס לאדם שהפקיד הנחיות, הוא מורה לאפוטרופוס לפעול לפיהן או בקירוב להן, אלא אם התקיימו נסיבות חריגות (סעיף 33א(ג)(2)).

אישורי פעולות: אצל האפוטרופוס הכללי

לפי סעיף 74א, שנוסף בתיקון מס׳ 21 (תשפ״ד), בקשות לאישור פעולות של אפוטרופוס (סעיף 47) ושל מיופה כוח (סעיף 32ו(ד)) מוגשות לאפוטרופוס הכללי. הוא רשאי לאשר, או להעביר לבית המשפט. ההעברה לבית המשפט מחויבת, למשל, כשהאדם מתנגד או כשהבקשה סותרת הנחיות מקדימות. תשובה ניתנת בתוך 60 יום מהגשה מלאה. לפי הפרסומים, השינוי מיושם מ-8 באוגוסט 2025. בדקו את הנוהל העדכני.

דוגמה להמחשה: שלוש משפחות

משפחה א: אמא בת 82 עם ירידה קוגניטיבית. היא חתמה על ייפוי כוח מתמשך לפני שלוש שנים, והבן הוא מיופה הכוח. הוא מגיש הצהרה לאפוטרופוס הכללי, וייפוי הכוח נכנס לתוקף. אין הליך בבית המשפט. כדי למכור את דירתה הוא מבקש אישור מראש.

משפחה ב: אבא בן 80 באותו מצב, בלי ייפוי כוח. הילדים מגישים בקשה למינוי אפוטרופוס. נדרשים חוות דעת רפואית, לרוב תסקיר, ודיון. ייתכן שבית המשפט ימנה תומך, או אפוטרופוס רק לענייני רכוש. ההליך לוקח זמן, ובינתיים חשבונות עלולים להיחסם.

משפחה ג: בת 30 עם מוגבלות שכלית קלה, מסוגלת להחליט אבל מתקשה מול מוסדות. מינוי תומך בקבלת החלטות — אמה — מאפשר לה להמשיך להחליט, עם עזרה.

עלויות

• בקשה למינוי אפוטרופוס או תומך בבית המשפט לענייני משפחה — האגרה נקבעת בתקנות האגרות. בדקו את הפרט הרלוונטי בהודעה העדכנית לפני ההגשה. ייתכנו פטורים, למשל כשהבקשה מוגשת בידי גורם ציבורי.
• חוות דעת רפואית — לפי המוסד.
• ייפוי כוח מתמשך — שכר טרחת עורך הדין לפי הסכם. על אגרת הפקדה ראו את המדריך.

מה לבחור — שאלות מנחות

1. האם האדם כשיר עכשיו? אם כן — זה הזמן לייפוי כוח מתמשך.
2. האם הוא מסוגל להחליט עם עזרה? אם כן — שקלו תומך, לא אפוטרופוס.
3. יש מחלוקת במשפחה? בייפוי כוח מתמשך מומלץ למנות "אדם מיודע" שאינו קרוב של מיופה הכוח, כדי לאזן.
4. יש רכוש משמעותי? ייפוי כוח לענייני רכוש, עם הסמכות מפורשות ותקרות.

מדריכים קשורים: צוואות הדדיות, סיוע חינם ומקורות רשמיים, מוטבים.

שאלות נפוצות

אם יש אפוטרופוס, האדם יכול לעשות צוואה?

מינוי אפוטרופוס לבדו אינו פוסל צוואה. רק הכרזה על פסלות דין פוסלת (סעיף 26 לחוק הירושה). השאלה העובדתית היא אם ידע להבחין בטיבה של צוואה.

אפשר להחליף אפוטרופוס?

כן, בבקשה לבית המשפט, כשיש סיבה. גם האדם עצמו רשאי לבקש.

האם ייפוי כוח מתמשך מונע לגמרי מינוי אפוטרופוס?

באותם עניינים — כמעט תמיד. בית המשפט ימנה אפוטרופוס נוסף רק בתנאים מיוחדים (סעיף 33א(ג)(1)).

מי מפקח על אפוטרופוס?

האפוטרופוס הכללי, שמקבל דיווחים לפי החוק. לבית המשפט יש סמכויות פיקוח והוראות.

מקורות

• ויקיטקסט — חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות — סעיפים 32א–32לה, 33, 33א, 35א, 47, 67ב, 74א
• ויקיטקסט — חוק הירושה — סעיף 26
• פורטל gov.il — האפוטרופוס הכללי: אפוטרופסות, ייפוי כוח מתמשך, בקשות אישור
• כל זכות — הסברים על אפוטרופסות ותומך בקבלת החלטות